Проект
(2-ая редакция)
Вносится Правительством Белгородской области
Дата внесения в областную Думу: 11.09.2009 г.
Входящий номер: 3012-09
ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
«О РОДОВЫХ ПОМЕСТЬЯХ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
Принят в первом чтении 18.02.2010 г. с небольшими правками
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон определяет основы организации и деятельности родовых поместий
и родовых поселений на территории Белгородской области.
Статья
2. Понятия, используемые в настоящем законе
В целях настоящего закона применяются следующие основные понятия:
родовое поместье – земельный участок (земельные участки), с находящимися
на нём зданиями, сооружениями, иным имуществом, на котором организуется
ведение поместного хозяйства;
поместное хозяйство – форма жизненного уклада, при которой приоритет отдаётся
использованию земли как природному объекту, охраняемому в качестве важнейшей
составной части природы, внедряются экологические системы земледелия,
осуществляется гармоничное взаимодействие с природой и минимальное негативное
влияние на неё, возрождаются исконные народные обряды, праздники и ремёсла,
популяризируется здоровый образ жизни;
родовое поселение – объединение граждан, ведущих поместное хозяйство в
родовых поместьях, компактно расположенных между собой.
Статья
3. Ведение поместного хозяйства
1. Ведение поместного хозяйства осуществляется, как правило, личный трудом
связанных между собой родством и (или) свойством граждан Российской Федерации,
постоянно проживающих на территории Белгородской области (участников поместного
хозяйства).
2. Ведение поместного хозяйства организуется на земельных участках предоставляемых
(приобретаемых) участникам поместного хозяйства в порядке, установленном
действующим законодательством.
Статья
4. Направления деятельности участников поместного хозяйства
Основными направлениями деятельности хозяйства являются:
1) возрождение (включая воссоздание бывших, в том числе сохранившихся)
родовых поместий и родовых поселений;
2) внедрение экологически чистых технологий ведения хозяйства;
3) производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции и её
переработка;
4) содействие улучшению экологической обстановки и рациональному использованию
природных ресурсов;
5) участие посредством распространения экологических знаний в формировании
экологической культуры в обществе;
6) популяризация исторического, духовного и культурного наследия народов
Российской Федерации и их традиций;
7) сохранение и развитие народных промыслов и ремёсел;
8) содействие развитию культурно-познавательного туризма в сельской местности;
9) участие в создании условий для расширения рекреационной и сервисной
инфраструктуры в историко-культурных зонах муниципальных образований.
Статья
5. Применение к участникам поместного хозяйства положений действующего
законодательства
1. К отношениям, связанным с образованием участниками поместного хозяйства
личного подсобного хозяйства либо крестьянского (фермерского) хозяйства
и деятельностью этих хозяйств, применяются нормы соответственно Федерального
закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и Федерального
закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»,
а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
отношения с участием указанных хозяйств.
2. На созданные родовые поселения распространяется правовой режим, установленный
для соответствующего некоммерческого объединения.
Статья
6. Учёт и снятие с учёта родовых поместий и родовых поселений
1. Учёт родовых поместий и родовых поселений осуществляется в добровольном
порядке.
2. Порядок учёта и снятия с учёта родовых поместий и родовых поселений
определяется Правительством Белгородской области.
Статья
7. Государственная поддержка родовых поместий и родовых поселений
1. Государственная поддержка родовых поместий и родовых поселений осуществляется
по следующим основным направлениям:
1) содействие реализации общественно значимых интересов участник поместного
хозяйства;
2) содействие устойчивому развитию территорий, на которых организуется
ведение поместного хозяйства;
3) обеспечение защиты интересов участников поместного хозяйства.
2. Меры по реализации направлений государственной поддержки участников
поместного хозяйства, указанных в части 1 настоящей статьи определяются
Правительством Белгородской области.
Статья
8. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к закону Белгородской области «О родовых поместьях в Белгородской области»
В
современных условиях высокое качество жизни и улучшение здоровья населения
могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и
поддержания соответствующего качества окружающей среды.
В последние годы на территории Белгородской области получили развитие
некоторые движения, имеющие социально-экологическую направленность («Родники
Белогорья», «Звенящие кедры»). Данные движения характеризуются общностью
основных идей, заключающихся в том, что природная среда должна быть включена
в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального
достояния.
Появилось значительное количество инициативных групп граждан, являющихся
составными частями вышеобозначенных движений. Основными целями этих объединений
является:
- содействие улучшению экологической обстановки и рациональному использованию
природных ресурсов в области;
- возрождение и организация родовых поместий и родовых поселений на территории
области;
- популяризация и развитие исторического, духовного и культурного наследия
русского народа и его традиций.
При этом создание родовых поместий в данном случае является попыткой уйти
от урбанизации и влияния экологически негативных факторов, сопутствующих
городской жизни. Ведь и садовые участки многие люди заводят не как подспорье,
а для того, чтобы иметь возможность психологической разгрузки, отдыха
от городской обстановки.
Кроме того, идея создания родовых поместий и родовых поселений в целом
позитивна, она полностью перекликается с идеями малоэтажной или одноэтажной
застройки в России, которые сейчас реализуются в рамках жилищного проекта.
В связи, с этим, а также в целях возрождения и развития сельских населенных
пунктов был разработан проект закона Белгородской области «О родовых поселениях
в Белгородской области».
Согласно положениям данного законопроекта родовое поместье – земельный
участок (земельные участки), с находящимися на нем зданиями, сооружениями,
иным имуществом, на котором организуется ведение поместного хозяйства.
Родовое поселение – объединение граждан, ведущих поместное хозяйство в
родовых поместьях, компактно расположенных между собой.
Под поместным хозяйством понимается форма жизненного уклада, при которой
приоритет отдается использованию земли как природному объекту, охраняемому
в качестве важнейшей составной части природы, внедряются экологические
системы земледелия, осуществляется гармоничное взаимодействие с природой
и минимальное негативное влияние на нее, возрождаются исконные народные
обряды, праздники и ремесла, популяризируется здоровый образ жизни.
В соответствии с нормами проекта закона Белгородской области «О родовых
поместьях в Белгородской области» ведение поместного хозяйства осуществляется,
как правило, личным трудом связанных между собой родством и (или) свойством
граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Белгородской
области (участников поместного хозяйства).
Указанный проект закона определяет основы организации и деятельности родовых
поместий и родовых поселений на территории Белгородской области.
Вместе с тем, данный законопроект предусматривает возможность мер государственной
поддержки родовых поместий и родовых поселений, в рамках реализуемых различных
программ. Направления, условия этой поддержки, согласно проекта закона,
относятся к компетенции Правительства Белгородской области.
Проект закона Белгородской области «О родовых поместьях в Белгородской
области» также позволит возродить и ряд населенных пунктов области.
Кроме того, создание родовых поместий и родовых поселений на территории
Белгородской области направлено на освоение неиспользуемых земельных участков,
экологическую реставрацию земли, а также снижение темпов ее деградации
посредством предоставления земельных участков гражданам для их восстановления
и организации на них поместного хозяйства
Дополнительных прямых расходов из областного и местных бюджетов, связанных
с принятием настоящего закона, не требуется.
В связи с этим предлагается принять указанный закон в представленной редакции.
Начальник
департамента имущественных и земельных отношений области В. Шамаев